教育部辦公廳關于在高等學校聘請離退休老同志擔任特邀黨建組織員的意見
教思政廳[2010]2 号
各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委：
為深入貫徹落實 《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教 育的意見》（中發〔2004〕16 号）和第十八次全國高等學校黨的建設工作會議 以及《中共教育部黨組關于加強全國教育系統關心下一代工作委員會建設的意見》（教黨〔2009〕20 号）精神，現就在高校聘請離退休老同志擔任特邀黨建組織員提出如下意見。
充分認識聘請離退休老同志擔任特邀黨建組織員的重要意義 黨建組織員制度是加強黨的建設的一項基本工作制度。在新形勢下，加強高校黨建組織員隊伍建設， 是進一步加強和改進在大學生中發展黨員和大學生黨員 教育培訓工作的迫切要求，是進一步加強和改進高校基層黨組織建設、特别是學 生黨支部建設的迫切要求，是進一步加強和改進大學生思想政治教育的迫切要求，對于鞏固黨的執政基礎，培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人， 具有重要意義。
近年來，随着大學生思想覺悟的提高和高校招生規模的不斷擴大，高校大學 生要求入黨的人數不斷增加，大學生黨支部建設的任務十分繁重，但黨務工作者特别是黨建組織員數量不足、工作還不适應的問題，不同程度地影響着大學生黨 建工作的科學發展。近年來，許多高校黨委和關工委就聘請老同志擔任黨建組織 員的工作進行了積極的探索和實踐，積累了一定的經驗。高校許多離退休老同志曾經是黨的各級領導幹部和黨務工作者。他們理想信念堅定、黨性和政治責任感 強，有較深厚的馬克思主義理論功底和豐富的黨建工作經驗，熟悉學生工作，離退休後依然保持着為黨的事業繼續作貢獻的熱情和願望。聘請老同志擔任黨建組 織員，既充實了黨建工作隊伍、緩解了專職黨務幹部特别是組織員數量不足的矛 盾，同時又為老同志老有所為、老有所學，在高校黨建工作中發揮餘熱提供了廣闊的平台。實踐證明，高校關工委中的老同志是學校黨建工作隊伍中的一支重要 力量，聘請離退休老同志擔任特邀黨建組織員，是加強和改進在大學生中發展黨 員工作和大學生黨支部建設的有效舉措。要站在黨和國家發展全局的高度，充分認識聘請離退休老同志擔任特邀黨建組織員的必要性和重要性， 充分發揮他們在 黨建工作中的優勢和作用，為不斷開創高校黨建工作新局面，培養中國特色社會 主義合格建設者和可靠接班人作出新貢獻。
二、認真做好特邀黨建組織員的選聘工作 認真做好特邀黨建組織員的選聘工作
1．黨建組織員是在黨委領導下負責發展黨員工作和黨員教育管理工作的黨 務工作人員。特邀黨建組織員是根據黨建工作需要，由學校、院（系）黨委（總支）聘請擔負發展黨員工作和黨員教育管理工作的離退休老黨員。
2．特邀黨建組織員的基本條件是：政治素質高、敬業精神強，在政治、思 想上與黨中央保持一緻；熱愛黨建工作，有較豐富的工作經驗，能把握學生黨建工作規律；身體健康。
3．特邀黨建組織員的職責是：在學校黨委的統一領導和黨委組織部門的具 體指導下，協助基層黨組織定點聯系二級院（系）做好黨員的培養、教育和考察工作；協助學校黨委和黨委組織部門檢查、指導、督促基層黨組織做好發展黨員 工作。受黨委指派，協助黨委組織部門審查《入黨志願書》等入黨材料，與入黨 申請人（入黨積極分子）和發展對象進行談話；協助做好黨員和入黨積極分子教育培訓和思想政治工作， 指導學生黨支部做好組織建設、 思想建設和作風建設等； 開展學生黨員思想狀況調查研究，及時了解反映學生黨建工作中存在的問題，提 出加強和改進工作的建議。
4．選聘特邀黨建組織員的程序是：特邀黨建組織員由學校黨委組織部門歸 口管理， 在尊重個人意願的基礎上，由學校關工委和離退休幹部工作部門黨委 （總 支）推薦，院（系）黨委（總支）上報學校黨委組織部門審核，由學校黨委批準。 聘任期限由各校根據實際情況具體确定。
三、切實為做好特邀黨建組織員工作提供條件和制度保證 建立和完善特邀黨建組織員工作制度，為黨建組織員開展工作提供必要條件，是充分調動他們積極性和發揮他們作用，紮實做好大學生黨建工作的基礎和 保證。
要加強特邀黨建組織員的學習、培訓和交流。當前，大學生思想狀況和學習 生活出現新特點和組織管理模式的新變化， 使高校黨建工作面臨許多新課題和新任務。老同志隻有不斷學習，深入調查研究，把握新時期大學生黨建工作的規律 和特點，才能貼近實際、貼近生活、貼近大學生，增強工作的針對性和實效性。 學校黨委要為特邀黨建組織員提供學習條件，搭建學習、交流和研讨的平台。通過定期舉辦培訓班，召開學習例會、專題工作座談會等多種途徑，組織他們學習 中央有關文件，向他們通報學校改革發展、黨建工作和大學生思想政治教育工作 等方面的情況，使他們及時了解國際國内形勢、黨和國家特别是黨建工作的有關方針政策、以及各地各高校黨建工作的好經驗、好做法，以利于特邀黨建組織員 準确把握工作方向，積極主動開展工作。要以多種形式充分發揮他們在大學生黨 建工作中的“傳、幫、帶”作用。要為特邀黨建組織員營造良好的工作環境， 大力宣傳聘請特邀黨建組織員的 重要意義和優秀特邀黨建組織員的先進事迹，發揮其典型示範作用。要把優秀特 邀黨建組織員表彰獎勵納入學校黨建工作表彰獎勵之中。要從政治、思想和生活上關心老同志，了解他們的所思所想、所需所求，根據實際情況幫助他們解決工 作中遇到的困難和問題。要進一步體現黨組織的關懷，使他們在傾情關心下一代 健康成長中切身感受到黨組織的關懷和溫暖，鼓勵他們為做好大學生黨建工作和 大學生思想政治教育工作作出新的貢獻。 各高校黨委要根據黨建工作的目标、要求和任務需要，從實際出發，因地因 情制宜，對特邀黨建組織員工作統籌規劃部署，制定特邀黨建組織員工作辦法，明确特邀黨建組織員的職責、工作要求和聘任條件、程序及期限，保證特邀黨建 組織員工作有章可循，逐步規範化、常态化。要加強對特邀黨建組織員隊伍的管 理，注重總結經驗，探索規律，逐步建立健全特邀黨建組織員的長效工作機制。學校黨委要積極創造條件，進一步發揮學校關工委的作用；學校關工委要把組織 老同志積極參與學校黨建工作作為一項重要任務和抓手， 協助并配合學校黨委組 織部門，切實做好特邀黨建組織員的遴選和推薦工作。
教育部辦公廳
二○一○年六月十八日