關于認真做好2013年度民主評議黨員工作的通知
各黨總支部（直屬黨支部）：
民主評議黨員是黨内的一項基本制度，是新時期從嚴治黨、加強黨的建設一項重要措施，對于學習貫徹黨章，加強黨員教育、管理和監督，強化黨的意識和黨員意識，保持共産黨員先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力，推動創先争優活動的開展，具有十分重要的意義。現就做好2013年度民主評議黨員工作的有關事項通知如下：
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，圍繞新黨章規定的黨員标準條件，嚴格評議标準，規範評議程序，實事求是地對黨員做出客觀、公正、準确的評價，以激勵先進，鞭策後進，純潔組織，整頓隊伍，切實增強黨員貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，更好地發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，推動學院又好又快發展。
二、評議内容
這次民主評議黨員活動，要以黨員先進性為基礎，使每個黨員對照新黨章規定的黨員标準，聯系思想、工作、學習和生活實際，找出在理想信念、貫徹黨的路線方針政策、深入學習實踐科學發展觀、堅持全心全意為人民服務的宗旨、密切聯系群衆、遵紀守法、保持廉潔等方面存在的差距和問題，進一步提高黨員的思想政治素質，加強黨性修養，端正思想作風，增強做新時期合格黨員的自覺性。
民主評議黨員應着重從以下六個方面進行：
1、是否具有堅定的共産主義理想信念，堅持黨的四項基本原則，堅持立黨為公、執政為民，把實現共同理想同腳踏實地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。
2、是否堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一緻，為推動社會主義物質文明、精神文明、政治文明、和諧社會建設作出貢獻。
3、是否站在改革的前列，維護改革的大局，牢固樹立科學發展觀，正确處理國家、集體、個人利益之間的關系。
4、是否執行黨的決議，嚴守黨的紀律，保守黨和國家的秘密，做到令行禁止，對黨忠誠，不編造、傳播政治謠言及其它歪曲醜化黨和國家形象的言論。
5、是否密切聯系群衆，關心群衆疾苦，自覺維護和發展人民群衆的根本利益，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
6、是否積極創先争優，自覺做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭争創佳績、帶頭服務群衆、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。
三、工作要求
各基層黨組織要在黨委的領導下有計劃、有步驟地進行。民主評議黨員工作總體上分學習教育、自我評價、民主評議、組織處置、總結整改五個階段和個人自評、黨員評議、群衆評議、黨組織初審、黨委審定、意見反饋六個步驟進行。評議結果分優秀、合格、不合格三個檔次。優秀的比例按正式黨員數掌握在20%以内。預備黨員參加評議，但不定檔。
（一）講究方法。要進一步改進評議方法，嚴格評議程序，把握政策界限，強化處置力度。評議前，通過召開座談會、設立意見箱等途徑，廣泛聽取黨内外幹部群衆的意見和建議。評議中，要是非分明，敢于觸及矛盾，認真開展批評與自我批評。還要采取适當方式，征求和聽取黨外群衆和有關部門對黨員的意見。
（二）把握标準。凡存在下列情況之一的，應确定為不合格黨員：
1、理想信念動搖。喪失共産主義理想和中國特色社會主義信念；懷疑黨的基本理論、基本路線、基本綱領，對黨的事業失去信心，貫徹黨的路線方針政策不積極；信仰宗教，參與宗教或封建迷信活動，甚至參與邪教組織。
2、政治思想消極。對中國特色社會主義理論體系不學習、不宣傳、不贊成；傳播違背四項基本原則的政治觀點，散布消極落後的思想言論。
3、宗旨觀念淡薄。官僚主義嚴重，與群衆缺乏感情，對群衆疾苦漠不關心，遇事不同群衆商量；不維護群衆的正當權益，與民争利，甚至損害群衆的合法權益。
4、革命意志衰退。精神萎靡，消極懈怠，不思進取，無所作為，不能履行黨員義務，不能發揮先鋒模範作用；喪失黨性原則，對壞人壞事和歪風邪氣不敢、不願做批評和鬥争；在國家和人民生命财産受到威脅時袖手旁觀，甚至臨陣脫逃。
5、組織紀律渙散。不堅持民主集中制原則，不執行黨的決議、決定；不維護黨的團結，陽奉陰違，言行不一，甚至拉幫結派，誣陷他人，搞非組織活動；在黨組織換屆中，無故不參加黨組織換屆選舉大會或有幹擾選舉行為，情節嚴重的；不遵守工作、勞動紀律，自由主義嚴重；違反《信訪條例》，煽動、組織、參與或支持群體性上訪。
6、工作作風飄浮。工作拈輕怕重，不負責任，不按要求完成本職工作，甚至失職、渎職；工作弄虛作假，虛報浮誇，搞形式主義，騙取名利，勞民傷财。
7、廉潔自律松懈。不能模範地遵守廉政規定，有令不行，有禁不止；拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想膨脹，利用職權或工作之便謀取私利。
8、道德行為扭曲。見利忘義，損人利已；作風霸道，不講道理；參與賭博、酗酒鬧事、打架鬥毆；不贍養老人，不撫養未成年子女，虐待家庭成員；生活奢侈，不講道德。
9、組織生活散漫。無正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作。
10、其它方面不合格的表現。1年中受組織誡勉達2次以上的，或黨内評議中有50%以上黨員認為不合格的，或有50%以上群衆代表不滿意的等。
在标準的把握上，對出現黨内評議中有50%以上黨員認為不合格的，或群衆代表評議中有50%以上認為不滿意的，黨組織要作具體分析和調查核實，不能簡單地以票數來定論。凡事實清楚的，必須堅持标準，從嚴處置；凡存有人為因素或其它幹擾造成得票不正常或評議失真、失實的，要堅決糾正，絕不冤枉好人。
（三）明确界限。民主評議黨員中處置不合格黨員工作，政策性、原則性強，必須嚴格把握政策界限，既要堅持标準，嚴肅處置，又要實事求是，防止出現定比例、卡數字和洩私憤、徇私情等不良現象。處置工作應把握好以下幾點：
1、把思想認識一時跟不上形勢，對黨的路線方針政策理解不夠，同有意抵制黨的路線方針政策區别開來。
2、把流動黨員、生活困難黨員、年老體弱或長期患病黨員等因客觀原因不能正常參加黨的活動，無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退，不履行黨員義務，不發揮黨員作用區别開來。
3、把由于經驗不足或能力所限造成工作上的失誤，同本人玩忽職守給工作造成損失區别開來。
4、把願意接受教育、改正錯誤，同拒絕幫助教育、不思悔改區别開來。
5、把由于基層黨組織不健全或軟弱渙散，放松對黨員的教育管理，同本人主觀上不願意履行黨員義務、不願意接受黨組織教育管理區别開來。
6、把組織處置同紀律處分區别開來，對于嚴重違紀、在黨内外造成惡劣影響的黨員，不能用組織處置代替紀律處分。已經給予紀律處分的，一般不再進行組織處置。
（四）嚴肅處置。對不合格黨員的處置，主要采取限期改正、勸其退黨、黨内除名等方式，必須做到事實清楚，定性準确，處理恰當，手續完備。對認定的不合格黨員，要區别情況，采取不同的處置方式：
1、對被認定為不合格，本人不願意改正或經教育仍無轉變的黨員，應勸其退黨。堅持不退的，予以除名。
2、對被認定為不合格，經教育願意改正、并有決心按黨員标準要求自己的，采取限期改正的辦法，限期時間為一般為6個月至1年。到期未改的，予以勸退或除名，不再延長時間。
3、對在預備期内不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格。
4、無正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨處理。
5、主動要求退黨的，一般同意其退黨，宣布除名。對作勸退處置的黨員，本人提出退黨要求的，可按退黨處理。對應受開除黨籍處分而提出退黨要求的，不能按退黨處理，應予以開除黨籍。
在處置不合格黨員工作中，各級黨組織必須保障黨員權利不受侵犯。基層黨組織大會讨論對黨員的處置時，應通知本人出席會議，并允許本人申辯，也應允許其他黨員為其作證和辯護。對評出的不合格黨員，由基層黨組織調查核實有關問題後，填寫《不合格黨員登記表》報上級黨委，經上級黨委審核批準後，基層黨組織召開黨員大會，宣布上級黨委的批複。基層黨組織對黨員除名、勸退或者提出限期改正，都應報上級黨委審批。對要求退黨的黨員，經基層黨組織大會讨論後宣布除名，報上級黨委備案。各級黨組織要及時做好被處置黨員的思想工作，對被處置出黨的不合格黨員，黨組織要繼續關心和幫助，教育他們做一名好公民。經教育提高，本人重新申請入黨，符合黨員條件的，可按有關規定，重新吸收入黨。
四、加強領導
各基層黨組織要把民主評議黨員作為從嚴治黨的一項重要任務擺上議事日程，加強指導和監督，要高站位、高标準、高要求完成，防止搞形式主義或走過場。
（一）周密部署，精心組織。各基層黨組織要高度重視這次民主評議黨員工作，納入重要日程，認真研究，做出具體部署和安排，精心組織，務求實效。
（二）強化領導，明确責任。各基層黨組織要強有力地領導和有效地組織協調。各級黨員領導幹部要按照分工，既要加強具體指導，又要以身作則，帶頭學習，帶頭解剖自己，起表率作用，以高度的政治責任感，把民主評議黨員工作抓緊抓實。
（三）搞好總結，及時上報。今年黨員民主評議工作，要求在
附件1、民主評議黨員登記表
2、民主評議優秀黨員登記表
3、民主評議不合格黨員登記表
4、民主評議黨員情況彙總表
二○
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